Ускоряване на досъдебното производство

Краткият отговор

Искане за ускоряване може да се направи само след изтичането на сроковете по чл. 368 от Наказателно-процесуалния кодекс (НПК). Когато няма обвиняем, пострадалият, неговите наследници или ощетеното юридическо лице могат да поискат ускоряване след повече от една година от образуването на досъдебното производство. Когато вече има обвиняем, срокът е повече от две години от привличането за тежко престъпление и повече от шест месеца за останалите престъпления.

Искането се подава чрез прокурора, който е длъжен незабавно да изпрати делото в съда. Съдът се произнася еднолично, в закрито заседание, в 15-дневен срок. Ако установи неоправдано забавяне, той определя подходящ срок за необходимите действия.

Кой може да поиска ускоряване и след какъв срок?

Няма привлечен обвиняем

Срок: повече от една година от образуването на досъдебното производство.

Право имат: пострадалият, неговите наследници и ощетеното юридическо лице.

Има привлечен обвиняем

Срок: повече от две години от привличането при тежко престъпление; повече от шест месеца в останалите случаи.

Право имат: обвиняемият, пострадалият или неговите наследници и ощетеното юридическо лице.

„Тежко престъпление“ е законов термин. По чл. 93, т. 7 от Наказателния кодекс това е престъпление, за което е предвидено наказание лишаване от свобода повече от пет години, доживотен затвор или доживотен затвор без замяна.

Не всяко забавяне отваря този ред. При изчисляването на сроковете след привличане на обвиняем не се включва времето, през което делото е било в съда или е било спряно на основанията по чл. 25 НПК.

Как се подава искането за ускоряване?

1. Проверете началната дата. Това е датата на образуване на производството, когато няма обвиняем, или датата на привличането на конкретното лице, когато вече има обвинение.
2. Посочете процесуалното си качество. Обвиняемият прилага данни за постановлението за привличане. Пострадалият трябва изрично да е поискал участие в досъдебното производство и да е посочил адрес за призоваване.
3. Опишете забавянето конкретно. Посочете номера на досъдебното производство и прокурорската преписка, известните неизвършени действия и защо продължителността изглежда неоправдана.
4. Адресирайте искането до компетентния съд, но го подайте чрез прокурора. Прокурорът не решава основателността му, а е длъжен незабавно да изпрати делото в съда.
5. Запазете доказателство за подаването. Входящият номер и копието на искането са важни за проследяване на движението му.

НПК не установява специален задължителен формуляр. На практика писменото искане трябва да позволява без съмнение да се установят производството, лицето, правното му качество, началната дата на срока и конкретното твърдяно забавяне.

Какво проверява съдът?

Съдът не решава дали обвиняемият е виновен и не указва предварително как трябва да приключи делото. По чл. 369 НПК той проверява:

• фактическата и правната сложност на разследването;
• има ли забавяне при събирането, проверката и оценката на доказателствата;
• какви са причините за забавянето;
• дали бездействието е оправдано с обективната сложност на делото.

Ако установи неоправдано забавяне, съдът определя подходящ срок за извършване на необходимите действия. Определението е окончателно. След изтичането на определения срок може да се направи ново искане за ускоряване.

Как съдилищата решават исканията за ускоряване?

Публикуваните съдебни материали показват както уважени, така и отхвърлени искания. Посочените по-долу определения са по конкретни дела и не представляват задължителна тълкувателна практика. Когато прекият пълен текст на наказателното определение не е публично открит, резултатът е възпроизведен в последващо официално съдебно решение.

Тримесечен срок за предявяване на разследването и внасяне на обвинителен акт

С Определение № 851 от 14.03.2023 г. по ч.н.д. № 1390/2023 г. Софийският градски съд е уважил искане на обвиняема и е определил тримесечен срок за предявяване на материалите и за внасяне на делото в съда с обвинителен акт. Резултатът от определението е установен в Решение № 457 от 06.07.2026 г. по гр.д. № 2399/2025 г. на ВКС, IV г.о.

Едномесечен срок за произнасяне на прокурора

С определение от 06.11.2018 г. по н.ч.д. № 4724/2018 г. Софийският градски съд е определил едномесечен срок, в който прокурорът да се произнесе по правомощията си по чл. 242, ал. 1 НПК. Данните за акта са възпроизведени в решението на СГС от 10.01.2022 г. по гр.д. № 8765/2019 г.

Отказ при сложно дело и продължаващи действия по разследването

С определение от 13.11.2019 г. по н.ч.д. № 4161/2019 г. Специализираният наказателен съд е оставил искането без уважение. Макар действията да са продължили повече от две години, съдът е отчел специфичния предмет на доказване, фактическата и правната сложност, събраните доказателства и обстоятелството, че разследващите органи не са преустановили работата си. Това е отразено в Решение № 1249 от 18.02.2022 г. по гр.д. № 163062/2021 г. на СРС, 128 състав.

Практическият извод е, че изтичането на срока по чл. 368 прави искането допустимо, но не води автоматично до уважаването му. Съдът проверява дали производството е сложно, дали действията са извършвани ритмично и дали конкретните периоди на бездействие имат обективно оправдание.

Ограничение на проверката: към 27 август 2026 г. не е открит публично достъпен пълен текст на определение, постановено след възстановяването на съдебния ред на 5 юни 2026 г. Не може да се потвърди и оформена практика по новата хипотеза без привлечен обвиняем, при която пострадалият може да поиска ускоряване след повече от една година от образуването.

Различно ли е това от срока за разследване по чл. 234 НПК?

Да. Общите срокове за извършване на разследването по чл. 234 НПК и специалното право на искане за ускоряване по чл. 368 НПК са различни правила.

От 10 ноември 2025 г. общият срок за разследване е три месеца, а при фактическа и правна сложност — шест месеца. Той може да бъде удължаван по предвидения в закона ред. Изтичането му не прекратява автоматично наказателното производство. Специалното искане до съда става допустимо едва след по-дългите срокове по чл. 368.

Подробно за образуването, общите срокове и приключването вижте ръководството „Досъдебно производство: етапи, срокове и адвокатска защита“.

Кой се произнася след промяната от 5 юни 2026 г.?

Съдът. От ноември 2025 г. за кратък период законът възлагаше произнасянето на административния ръководител на съответната прокуратура. С изменение, в сила от 5 юни 2026 г., съдебният ред е възстановен: искането се подава чрез прокурора, а съдът се произнася в 15-дневен срок.

Практически важно: при използване на образец или статия, публикувани между ноември 2025 г. и 5 юни 2026 г., проверете дали не сочат вече отменения ред с произнасяне от административния ръководител на прокуратурата.

Често задавани въпроси

Може ли подателят на сигнал да поиска ускоряване?

Самото подаване на сигнал не е достатъчно. Правото по чл. 368 НПК принадлежи на обвиняемия и на изрично посочените пострадал, наследници и ощетено юридическо лице при съответните предпоставки.

Може ли пострадалият да поиска ускоряване, ако няма обвиняем?

Да. Ако е изтекла повече от една година от образуването на досъдебното производство и няма привлечено лице, пострадалият, неговите наследници или ощетеното юридическо лице могат да подадат искане.

Къде се подава искането?

Искането е до съда, но се подава чрез прокурора. Прокурорът е длъжен незабавно да изпрати делото в съда.

В какъв срок се произнася съдът?

Съдът се произнася еднолично в закрито заседание в 15-дневен срок.

Ускоряването води ли до автоматично прекратяване?

Не. Процедурата цели извършване на забавените действия в подходящ срок. Тя не задължава прокурора да прекрати делото и не предрешава изхода на разследването.

Има ли съдебна практика по исканията за ускоряване?

Да. Публикуваните съдебни материали съдържат както уважени искания с определен едномесечен или тримесечен срок, така и отказ при фактически и правно сложно дело, по което разследващите органи са продължили да извършват действия. Това са решения по конкретни случаи, а не задължителна тълкувателна практика.

Може ли да се подаде ново искане?

Да. Когато съдът е определил срок по чл. 369 НПК, ново искане може да се направи след изтичането му. При хипотезата без обвиняем чл. 368, ал. 2 съдържа и непрецизна препратка към вече изменената ал. 3, поради което конкретният начален момент за повторно искане трябва да се прецени внимателно.

Разследването по Вашето дело се бави?

Преди подаване трябва да се проверят началната дата, процесуалното качество, периодите на спиране и известните действия по делото. За преглед на документите използвайте онлайн консултацията или публикуваните контакти. За общия обхват на защитата вижте услугите по наказателно право.

Правни източници

• Наказателно-процесуален кодекс — чл. 75, чл. 234 и чл. 368–369;
• Наказателен кодекс — чл. 93, т. 7;
• ДВ, бр. 51 от 05.06.2026 г. — § 17, т. 13 относно чл. 368 НПК;
• Конституционен съд, Определение № 6/11.06.2026 г. по к.д. № 1/2026 г. — нормативната промяна и прекратяване на конституционното производство.
• ВКС, Решение № 457/06.07.2026 г. по гр.д. № 2399/2025 г., IV г.о. — данни за уважено искане и определен тримесечен срок;
• СГС, решение от 10.01.2022 г. по гр.д. № 8765/2019 г. — данни за едномесечен срок по н.ч.д. № 4724/2018 г.;
• СРС, Решение № 1249/18.02.2022 г. по гр.д. № 163062/2021 г., 128 състав — данни за отхвърлено искане при сложно и активно разследване.

Материалът е с общ информационен характер и не замества правна консултация по конкретно досъдебно производство.