Хулиганство и дребно хулиганство: наказания и защита

Скандал, псувни или сбиване не означават автоматично престъпление „хулиганство“. В зависимост от обстановката поведението може да е дребно хулиганство по УБДХ, престъпление по чл. 325 НК или друго нарушение. Възможно е изобщо да няма основание за наказание за хулиганство.

Разликата е важна. При дребно хулиганство районният съд може да наложи глоба или задържане до 15 денонощия, а решението за наказанието се обжалва в срок до 24 часа от постановяването му. При престъпление по чл. 325 НК вече се води наказателно производство и може да се стигне до присъда. Защитата започва с въпроса какво точно е направил човекът и защо това поведение се приема за хулиганство.

Какво да проверите първо

Ако полицията Ви е съставила акт за дребно хулиганство или Ви съобщава, че ще бъдете обвинен в престъпление, започнете от конкретните факти.

Проверете:

Какво точно пише в акта? Посочени ли са Вашите конкретни думи и действия?
Къде се е случило? На улица, в заведение, в жилищна сграда или другаде?
Кой е присъствал? Има ли свидетели, които са видели целия конфликт?
Как е започнала ситуацията? Имало ли е личен спор, провокация или физическо нападение?
Има ли камери? Записът може да покаже случилото се по-пълно от отделни свидетелски разкази.
По кой закон е случаят? УБДХ или чл. 325 НК?

Не подценявайте последния въпрос. При дело по УБДХ можете да се явите пред съдия още същия ден. При наказателно обвинение по чл. 325 НК се прилага друг процесуален ред.

Каква е разликата

И при двете форми може да има грубо, неприлично или агресивно поведение. Разликата е в характера и тежестта на нарушаването на обществения ред.

Дребно хулиганство по УБДХ

Има непристойна проява, която нарушава обществения ред и спокойствието, но не е достатъчно тежка, за да бъде престъпление по чл. 325 НК.

Престъпление по чл. 325 НК

Законът изисква непристойни действия, които едновременно грубо нарушават обществения ред и изразяват явно неуважение към обществото.

Това означава, че не е достатъчно поведението просто да е неприятно, грубо или обидно. Трябва да се установи защо то е достигнало по-високата степен на обществена опасност, характерна за престъплението.

Пример: двама души си разменят обиди пред заведение. Единият бута другия и започва скандал. Само тези няколко факта не са достатъчни, за да се определи дали има престъпление или дребно хулиганство. Има значение какво е предхождало случката, как са действали участниците и как е засегнат общественият ред.

Кога хулиганството е престъпление

При чл. 325 НК се проверяват не само думите и действията, но и тяхното значение за обществения ред.

Какво означава грубо нарушаване на реда?

Това е поведение, което съществено засяга установените правила за обществено поведение. Не е достатъчно някой просто да се е държал невъзпитано.

Проверява се дали действията са демонстративни, безогледни и в значителна степен са засегнали обществени или лични интереси.

Какво означава явно неуважение?

Човекът открито показва, че пренебрегва правилата на общественото поведение и правата на останалите.

Това не се установява само по силата на гласа или използваните обиди. Важна е цялата обстановка.

Има ли значение личният конфликт?

Да, но не решава автоматично случая.

Ако двама души спорят по личен повод, това може да има значение за преценката дали поведението им изразява явно неуважение към обществото.

Но личният мотив сам по себе си не изключва хулиганство. Ако действията грубо засегнат обществения ред и са извършени с необходимия умисъл, може да е налице престъпление.

Не е задължително да има голяма публика. Обстоятелството дали проявата е станала на публично място е важно, но за престъплението по чл. 325 НК решаващи са признаците на самото деяние, а не механично броене на присъствалите.

Кога е дребно хулиганство

Указът за борба с дребното хулиганство, известен като УБДХ, обхваща непристойни прояви с по-ниска степен на обществена опасност.

Такива могат да бъдат:

псувни и неприлични изрази на публично място пред повече хора;
оскърбително поведение спрямо граждани или органи на властта;
скарване и сбиване, с които се нарушават общественият ред и спокойствието;
други сходни действия, които не достигат степента на престъпление.

Това не означава, че всяка псувня или всяко скарване е дребно хулиганство. Трябва да бъде доказана конкретна проява, която действително нарушава обществения ред и спокойствието.

УБДХ се прилага за лица, навършили 16 години. За непълнолетните са предвидени особености и възможност за възпитателни мерки в определени случаи.

Указът не се прилага за прояви на спортно хулиганство при спортно мероприятие, както и в специално посочения случай на причинена телесна повреда на служител на МВР при или по повод изпълнение на служебните му задължения. За тези ситуации се проверява съответната специална уредба.

Скандал, сбиване и обиди

Скандал в заведение

Няколко души спорят, започват да си крещят и един от тях блъска другия.

Полицията пристига след края на конфликта. Част от свидетелите са видели само последните секунди.

В такава ситуация е важно да се установи как е започнал спорът, кой какво е направил и дали действията действително са нарушили обществения ред в степента, която законът изисква.

Обиди към полицай

Грубите думи към полицейски служител могат да имат правни последици, но не всяка обида автоматично е престъпление хулиганство.

Може да се обсъжда дребно хулиганство, обида, неизпълнение на законно разпореждане, съпротива срещу орган на властта или друго нарушение. Точната квалификация зависи от фактите.

Сбиване по личен повод

При сбиване между познати може да има въпрос за телесна повреда, неизбежна отбрана или друга отговорност.

За да се приеме и хулиганство, трябва да се установят необходимите признаци на това престъпление. Самото сбиване на публично място не е достатъчно.

Какви са наказанията

При престъпление по чл. 325 НК

За основния състав по чл. 325, ал. 1 НК се предвижда лишаване от свобода до две години или пробация, както и обществено порицание.

Когато деянието е съпроводено със съпротива срещу орган на властта или представител на обществеността, който изпълнява задължения по опазване на реда, или се отличава с изключителен цинизъм или дързост, по ал. 2 наказанието е лишаване от свобода до пет години.

Законът предвижда и отделни по-тежки правила при повторност и опасен рецидив.

Хулиганство на пътя

Чл. 325, ал. 3 НК урежда случаи, когато хулиганството е извършено при управление на моторно превозно средство.

При основните признаци по ал. 1 наказанието е лишаване от свобода до три години и лишаване от право да се управлява МПС. При признаците по ал. 2 законът предвижда лишаване от свобода до пет години и лишаване от право да се управлява МПС.

Не всеки пътен конфликт е хулиганство по чл. 325 НК. Трябва да се докаже не само опасно или грубо поведение при управление, а и необходимите признаци на конкретния наказателен състав.

При дребно хулиганство по УБДХ

Съдът може да наложи:

глоба — по указа от 100 до 500 лева, което след въвеждането на еврото съответства на приблизително 51,13 до 255,65 евро;
задържане до 15 денонощия в структурно звено на МВР.

При повторно дребно хулиганство законът предвижда и наказание безвъзмезден труд в полза на обществото.

Дребното хулиганство не води до наказателно осъждане. Наказанието по УБДХ не се счита за осъждане и не се вписва в бюрата за съдимост. Това обаче не прави глобата или задържането незначителни.

Задържане по УБДХ

Полицейското задържане до 24 часа и съдебното наказание до 15 денонощия са различни неща.

По чл. 3, ал. 2 УБДХ човек може да бъде задържан до 24 часа, когато преписката трябва да бъде внесена в районния съд, но лицето не може да бъде представено веднага пред съдия.

Задържането до 15 денонощия вече е административно наказание, което се налага с решение на районния съд.

Какво да направите при задържане

Поискайте да разберете на какво основание сте задържан. Уведомете близък, поискайте адвокат и при необходимост медицинска помощ.

Ако Ви е издадена заповед за задържане, поискайте копие от нея.

Ако в акта има неверни обстоятелства, поискайте Вашите възражения да бъдат отразени. Не е достатъчно само устно да кажете на полицая, че не сте съгласен.

При наложено от съда наказание задържане по УБДХ работодателят се уведомява незабавно. Това е важна практическа последица, особено за човек, който работи и не е очаквал административното производство да доведе до задържане.

Как протича делото

Производството по УБДХ се развива бързо. Затова защитата трябва да бъде подготвена още при съставянето на акта и преди първото заседание.

Съставяне на акт

В акта трябва да се посочат конкретното поведение, мястото, времето и свидетелите.

Ако не сте съгласни с описаното, възраженията Ви могат да бъдат вписани още при съставянето му.

Изпращане до районния съд

Преписката се внася по реда на УБДХ. Районният съдия я разглежда незабавно или не по-късно от 24 часа от постъпването ѝ.

Делото се разглежда в присъствието на лицето. При необходимост се изслушват свидетели.

Имате право на адвокатска защита.

Какво може да реши съдът

Съдът може да наложи административно наказание или да оправдае лицето, ако нарушението не е доказано.

При непълнолетни са възможни и предвидените в указа решения за възпитателни мерки.

Ако съдът установи признаци на престъпление, материалите се изпращат на прокуратурата.

Съставеният акт не означава автоматично наказание. Съдът трябва да оцени доказателствата и да провери дали действително е извършено дребно хулиганство.

Как се обжалва

Ако районният съд Ви наложи наказание по УБДХ, имате до 24 часа от постановяване на решението, за да го обжалвате.

Жалбата е до съответния окръжен съд. За решение на Софийския районен съд следващата инстанция е Софийският градски съд.

Окръжният съд разглежда делото в състав от трима съдии и постановява окончателно решение.

Какво може да се оспори

Обжалването е по касационните основания, предвидени в НПК. На разбираем език се проверява дали законът е приложен правилно, дали е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила или дали наказанието е явно несправедливо.

Например може да се постави въпрос дали съдът е обсъдил важен видеозапис, дали е оценил показанията на очевидците или дали е посочил достатъчно основания за наложеното наказание.

Срокът е 24 часа от постановяването, а не седем дни от получаването на документа. Ако ще обжалвате, трябва да действате незабавно.

Какво трябва да се докаже

При хулиганство не е достатъчно в документите да пише, че човекът се е държал „агресивно“, „неадекватно“ или „неуважително“.

Трябва да е ясно какво конкретно е станало:

какви думи са изречени;
какви действия са извършени;
кой ги е възприел;
как е започнал конфликтът;
как са реагирали останалите;
с какво е нарушен общественият ред;
доказани ли са допълнителните признаци при по-тежко обвинение;
какви са данните за вината на лицето.

От значение могат да бъдат камерите, свидетелите, записите от телефон, медицинските документи и всички данни, които помагат да се възстанови цялата ситуация.

Един свидетел може да е видял само края на конфликта. Това не прави показанията му автоматично неверни, но означава, че трябва да се сравнят с останалите доказателства.

Ако сте обвинен

Първото, което трябва да се провери, е дали описанието в акта или обвинението съответства на действително случилото се.

Защитата не бива да се изчерпва с твърдението „Не съм хулиган“ или „Провокираха ме“.

При акт за дребно хулиганство

Проверете дали са описани конкретни непристойни действия и как с тях е нарушен общественият ред.

Посочете хората, които са видели цялата случка, и поискайте да се прегледат относимите видеозаписи.

Ако са Ви съставили акт, но предстои съдебно заседание, потърсете защитник преди разглеждането на преписката, когато това е възможно.

При обвинение по чл. 325 НК

Трябва да се провери дали са доказани едновременно грубото нарушаване на обществения ред, явното неуважение към обществото и необходимият умисъл.

Ако обвинението е за изключителна дързост или цинизъм, трябва да се посочат фактите, които според прокуратурата обосновават тези по-тежки признаци.

При хулиганство на пътя трябва допълнително да се изясни какво е извършено при управлението на автомобила и дали поведението осъществява състава на престъплението, а не само нарушение на правилата за движение.

Най-полезната защита е конкретната. Не е достатъчно да се спори с юридическия термин. Трябва да се провери кои факти са доказани, кои липсват и дали от тях действително следва обвинението.

Ако сте пострадал

Ако сте били обиждани, заплашвани или удряни при конфликт, не е нужно сами да определяте дали случилото се е хулиганство.

При нараняване потърсете медицинска помощ и запазете документите.

Запишете данните за очевидци, проверете за камери и запазете съобщения или записи, свързани със случая.

Ако има данни за престъпление, може да подадете сигнал до полицията или прокуратурата.

Имайте предвид, че при нанесена телесна повреда може да има отделен въпрос за наказателна отговорност и обезщетение.

Повече по тази тема: „Лека телесна повреда: тъжба, доказателства и обезщетение“.

Какво приема ВКС

Личният мотив има значение

ВКС, Решение № 147 от 13.07.2016 г. по н.д. № 508/2016 г., III наказателно отделение, състав: председател Красимир Харалампиев, членове Даниела Атанасова и Лада Паунова.

В делото са разгледани непристойни действия, свързани с личен мотив спрямо конкретен магистрат. ВКС оставя в сила оправдателната въззивна присъда.

Изводът на мнозинството е, че непристойното поведение само по себе си не доказва хулиганство. Трябва да са налице и двата признака на чл. 325 НК — грубо нарушаване на обществения ред и явно неуважение към обществото.

Решението е постановено с особено мнение на председателя на състава. Това не променя крайния резултат, но показва защо оценката на конкретните действия и доказателства е съществена.

Необходима е точна граница с УБДХ

ВКС, Решение № 120 от 19.01.2021 г. по н.д. № 534/2020 г., I наказателно отделение, състав: председател Галина Захарова, членове Мина Топузова и Валя Рушанова.

По делото са разгледани словесен конфликт и използване на лютив спрей в заведение. ВКС отменя осъдителната въззивна присъда и връща делото за ново разглеждане.

Един от важните изводи е, че съдът трябва да обясни защо поведението е престъпление по чл. 325 НК, а не по-лека непристойна проява или дребно хулиганство.

Какво означава това за клиента? Не е достатъчно в акта или присъдата да се повторят думите на закона. Трябва да е обяснено кои конкретни действия са доказани и защо те водят до съответната правна квалификация.

Често задавани въпроси

Каква е разликата между хулиганство и дребно хулиганство?

Дребното хулиганство е административно нарушение с по-ниска степен на обществена опасност. Престъплението по чл. 325 НК изисква непристойни действия, които грубо нарушават обществения ред и изразяват явно неуважение към обществото.

Каква глоба се налага за дребно хулиганство?

УБДХ предвижда глоба от 100 до 500 лева, което след въвеждането на еврото съответства приблизително на 51,13 до 255,65 евро. Другото основно наказание по указа е задържане до 15 денонощия.

Могат ли да ме задържат за дребно хулиганство?

Да. Законът допуска временно задържане до 24 часа при условията на чл. 3, ал. 2 УБДХ. Отделно районният съд може да наложи административно наказание задържане до 15 денонощия. Това са две различни основания за задържане.

Какъв е срокът за обжалване по УБДХ?

Решението на районния съд, с което е наложено административно наказание, се обжалва в срок до 24 часа от постановяването му пред съответния окръжен съд. Следващата инстанция се произнася окончателно.

Дребното хулиганство вписва ли се в съдимостта?

Не. Наказанието по УБДХ не се счита за наказателно осъждане и не се вписва в бюрата за съдимост. Това не отменя останалите последици от наложената глоба или задържане.

Псувните към полицай автоматично ли са престъпление?

Не. Трябва да се установят конкретните думи, действия и обстановка. Възможни са различни правни оценки, включително дребно хулиганство, престъпление или друго нарушение, но никоя не следва автоматично само от това, че думите са отправени към полицай.

Може ли пътен конфликт да е хулиганство?

Да, при определени условия. Чл. 325, ал. 3 НК предвижда специален случай на хулиганство при управление на МПС. Не всеки конфликт или агресивно поведение на пътя обаче изпълнява признаците на това престъпление.

Правни източници и обхват на проверката

Проверени са наказателната отговорност по чл. 325 НК, действащите правила по УБДХ, видовете наказания, задържането, съдебната процедура и обжалването, както и относимата практика на ВКС.

Наказателен кодекс — чл. 325, ал. 1–5.
МВР — нормативни актове, Указ № 904/1963 г. — УБДХ, чл. 1–9.
Указ за борба с дребното хулиганство — консолидиран текст — глоба, задържане, право на защитник, съдебно разглеждане и обжалване в срок до 24 часа.
Наказателно-процесуален кодекс — касационните основания, към които препраща УБДХ, и общите правила за наказателната защита.
Министерство на правосъдието — въвеждане на еврото — правила за превалутиране и закръгляване.
ВКС, Решение № 147/13.07.2016 г. по н.д. № 508/2016 г., III н.о. — непристойно поведение, личен мотив, липса на необходимите признаци на престъпно хулиганство; оставена в сила оправдателна присъда, с особено мнение.
ВКС, Решение № 120/19.01.2021 г. по н.д. № 534/2020 г., I н.о. — необходимост от мотивирано разграничение между престъпно хулиганство и по-леки прояви; отменена осъдителна въззивна присъда и върнато дело.

Правна бележка: Дали поведението представлява престъпление по чл. 325 НК, дребно хулиганство по УБДХ или друго нарушение зависи от конкретните действия, цялата обстановка, доказателствата и степента на засягане на обществения ред. При съставен акт, задържане или съдебно решение трябва незабавно да се провери приложимият ред и срокът за защита.